《文獻期刋》我國污染土地利用之困境與展望

• 公告單位：

• 發佈日期：

  2015-07-15

• 內容訊息：

  閒置的污染土地本不應存在的，它們若不是已經整治完成了，就應該是正在 整治之中，或根本就尚未被發現。若土地持續以污染之狀態存在，必有其原因， 例如場址經適當之控制，已可免於「危害國民健康與生活環境」（例如污染濃度 超過管制標準而僅以控制方法維持不危害國民健康，但不做積極整治之控制場 址），或因「地質條件、污染物特性或污染整治技術等因素，無法整治」（此為國 內理論上可以存在，但至今未有任何個案成立），或因整治者財力狀況致無法進 行整治（例如桃園 RCA 舊廠場址），或因污染責任未釐清，無任何單位或個人願 出面整治（例如台南中石化安順廠），或應該整治土地者已不存在，而又無任何 單位出面處理（例如新莊正泰化工舊場址）。

  
  

  本文將不討論污染狀況持續存在的 原因，或討論應不應存在的問題，而暫時視為不可改變的事實。 污染土地持續存在下，除了仍然可能對於國民健康與生活環境有危害之外， 場址本身閒置不能利用，成為藏污納垢的溫床；週邊社區的經濟活動也會受到影 響，導至商業衰退，土地價值下降，居民遷走。如果從對國家開發的層面影響來 探討，開發用土地的需求如果不變，勢必需要尋求其他的土地，甚至將原來未開 發的處女地，提供開發之用。如果污染土地仍被容忍持續存在，它的危害性恐怕 也已經無急迫性了，反而是上述的問題對於社會整體的影響較大。污染土地如果 能在不危害國民健康的情形下回復再被利用，應該是一個促進社區發展，同時減 輕原始土地開發壓力，讓環保與經濟發展雙贏的局面。